乌克兰申请加入欧盟欧盟委员会主席画大饼称支持基辅但有条件

加入北约无望之后,身处俄乌危机漩涡的乌克兰总统泽连斯基,又打起了欧盟的主意。据法新社报道,当地时间2月28日,在俄乌两国在白俄罗斯举行谈判之前,泽连斯基呼吁欧盟立即给予乌克兰成员国资格,并签署了乌克兰申请加入欧盟的文件。

而前两天,泽连斯基也曾通过社交媒体喊话欧盟,要求其就乌克兰加入一事作出决定。据悉,自泽连斯基就任乌克兰总统以来,其一直在谋求欧盟成员国的身份。此前乌克兰与欧盟签署了联系国协定,但是截至目前,乌克兰连欧盟候选成员国的资格也没有拿到。

按照加入欧盟的相关程序,一个国家必须先被列为候选成员国,然后接受欧盟长期的观察,考核其是否达到加入的各项标准,待到时机成熟,经全体成员国表决同意后,方能成为欧盟正式的一员。对于泽连斯基的要求,欧盟委员会主席冯德莱恩的回应亮了。

其表示,她赞成乌克兰加入欧盟,目前双方在多个领域保持着密切的合作,未来乌克兰肯定能成为欧盟的一员,欧盟希望接纳乌克兰。不过,冯德莱恩随即话锋一转,称乌克兰当前最重要的工作是与俄罗斯进行谈判,早日结束两国之间的军事冲突。

也就是说,她支持基辅加入是有前提条件的,泽连斯基必须先解决眼前的烂摊子,其实也就是画大饼。另外一名欧盟高级官员、负责外交事务的高级代表博雷利则表示,关于是否接受乌克兰加入欧盟不在当前的议程之列,欧盟将主要以军事援助的方式提供支持。

此外博雷利表示,目前乌克兰并没有正式提交加入欧盟的申请,所以不会启动特别程序,让乌克兰加入欧盟。泽连斯基之所以要求欧盟尽快接纳乌克兰,主要原因还是想借欧盟的光,即加入欧盟后,可以让后者出面帮助对抗俄罗斯。

不过从实际情况看,泽连斯基的想法并不成熟。欧盟成立的初衷是推动欧洲一体化,促进欧洲国家贸易往来和经济发展,所以欧盟本质上是一个经济组织。尽管许多欧盟成员国属于北约成员国,两大组织存在密切的关联,但是两者又有许多不同。

欧盟侧重于经济,而北约关注的焦点则是安全和防务,两者没有可替代性。如果乌克兰希望通过加入某一个组织而获得安全感,最好的选择是北约,而非欧盟。还有一点值得关注,欧盟和北约的领导者不同,前者的领导是法国和德国,而后者的领导则是美国。

两大组织的领导者不同,造成了其对俄罗斯的立场也不大相同。欧盟虽然也有反对俄罗斯的一面,但更多的则是寻找一种与俄和平相处的状态。在欧盟看来,其与莫斯科存在许多共同利益,尤其是在后者掌握欧盟能源命脉的大背景下,欧盟并不想彻底“撕破脸”。

所以在此次俄乌危机升级为战争之前,法国和德国两大欧盟成员国一直在俄乌两国中间斡旋,希望事态降温并通过对话的方式解决问题。即便是在俄乌战争爆发之后,欧盟在制裁俄罗斯一事上,与美国主导的北约也存在比较明显的分歧。

例如法德两国要求美国慎重考虑将俄罗斯从SWIFT国际结算系统中剔除的严重后果,尽管欧洲最终还是跟着美国对俄罗斯实施了制裁,但是其明显不太愿意。相比之下,北约的反俄立场更加纯粹。

成立于冷战时期的北约,初衷就是军事对抗,之前其专注于对付苏联,苏联解体之后,针对的矛头便转向了俄罗斯。截止目前,北约已经实施了五轮东扩,俄罗斯昔日的伙伴在北约东扩的过程中成为了死对头。欧盟不但与北约性质不同,双方还存在许多矛盾,甚至在暗中较劲。

近年来,欧盟一直主张推进防务自主,从而摆脱在国家安全方面对北约的依赖。法国希望欧盟组建一支欧洲军,以应对紧急事务。但是防务作为北约的支柱,一旦其被欧盟所动摇,北约便会名存实亡,所以以美国为首的北约反对欧盟推进防务自主计划。

由此来看,即便乌克兰加入欧盟,也无法保障安全,欧盟代替不了北约。另外,乌克兰想进入欧盟,其实也面临相当大的困难。日前有欧盟官员透露,在探讨乌克兰入盟一事时,欧盟27个成员国发生了“内讧”,并不是所有的成员国赞成,所以乌克兰入盟的前景并不乐观。

发表回复

您的电子邮箱地址不会被公开。 必填项已用*标注